近年來，江東區(qū)域得到快速發(fā)展。

    江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作進入關(guān)鍵性階段。昨日，記者從市江東新區(qū)啟動區(qū)土地房屋征收暨涉農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)領(lǐng)域“三打”工作動員大會上獲悉，從本月起，我市正式啟動一期項目土地房屋征收工作，并計劃用 2 年左右的時間完成本項目的土地征收、房屋征收及安置工作。據(jù)悉，江東新區(qū)啟動區(qū)位于源城區(qū)源南鎮(zhèn)勝利、和平村地段，總面積約8.1平方公里。

     市長彭建文在會上強調(diào)，江東新區(qū)啟動區(qū)征拆及“三打”工作意義非比尋常，各級各有關(guān)部門要以管用的方式方法狠抓工作落實。要盡快落實安置用地和村集體留用地的規(guī)劃選址工作，高標準、高質(zhì)量、高水平建設(shè)村民安置小區(qū)。要依法嚴厲查辦非法占地、賣地和租地等違法行為。如果發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部參與、充當“保護傘”，市紀委監(jiān)察、檢察、公安等部門要全程介入，一查到底。

     計劃兩年完成征收

     作為我市實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)市區(qū)擴容提質(zhì)的重要內(nèi)容和落實省里促進粵東西北振興發(fā)展決定精神的重要舉措，江東新區(qū)啟動區(qū)的開發(fā)建設(shè)，起著關(guān)鍵性的作用。為此，我市決定征收源城區(qū)源南鎮(zhèn)勝利、和平村土地約8.1 平方公里，作為城市發(fā)展用地，并將該片區(qū)建成一個交通便利、功能完善、配套齊全、景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化濱江新城。按照相關(guān)《方案》要求，我市計劃用2 年左右時間完成本項目土地征收、房屋征收及安置工作。其中，從今年9 月起，正式啟動一期項目土地房屋征收工作，并逐步完成市政配套及安置點建設(shè)工作。

     非法占地將嚴打

     近年來，隨著江東區(qū)域的加速發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，未經(jīng)批準非法占地、非法買賣土地、非法出租土地等“三違”行為泛濫。據(jù)調(diào)查摸底，勝利、和平兩村轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有259 戶經(jīng)營性房屋（場地），其中未辦理工商登記的有142 戶，且大部分建筑屬于違法違章建筑，甚至出現(xiàn)一些占地20畝以上、建筑面積達3000平方米違法用地、違章建筑。

     “這些‘三違’行為，嚴重影響了江東新區(qū)啟動區(qū)的開發(fā)建設(shè)�！迸斫ㄎ膹娬{(diào)，必須馬上開展江東新區(qū)啟動區(qū)土地房屋征收和涉農(nóng)集體土地非法流轉(zhuǎn)領(lǐng)域 “三打”工作，予以徹底整治，為江東新區(qū)的強勢推進開山劈路、掃清障礙。

     據(jù)了解，為有效整治江東片區(qū)涉農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)行為，我市將重點打擊未經(jīng)批準非法占地的行為（即擅自占用農(nóng)村集體農(nóng)用地實施非農(nóng)建設(shè)的行為）；打擊非法買賣土地的行為（即擅自將集體土地使用權(quán)出賣或轉(zhuǎn)讓給單位、個人實施非農(nóng)建設(shè)的行為）；打擊非法出租土地行為（即擅自將集體農(nóng)用地使用權(quán)出租給單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的行為，包括單位或個人以租地發(fā)展農(nóng)業(yè)為名，實為進行非農(nóng)建設(shè)行為）。

     打造宜居安置小區(qū)

     如何確保在完成房屋征收及“三打”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實做好妥善安置群眾的工作？彭建文指出，有關(guān)部門要及時做好房屋征收安置補償方案制訂、補償資金發(fā)放，以及群眾安置小區(qū)建設(shè)等工作。

     據(jù)了解，對于此次江東新區(qū)房屋征收工作，我市決定采用“產(chǎn)權(quán)置換”和貨幣補償相結(jié)合的新政策。市土地儲備中心主任朱振良表示，作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體，該中心將采用 “先建好安置房，再實施房屋征收”的辦法，切實做到和諧征收、妥善安置。首先，該中心將做好安置小區(qū)規(guī)劃選址工作，以“有利于提升當?shù)氐娜司迎h(huán)境、提升安置小區(qū)沿街商鋪的商業(yè)價值、提升農(nóng)戶的生活品質(zhì)”為原則，做到科學合理選址。同時，該中心還將努力把安置小區(qū)打造成交通便利、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，讓農(nóng)戶享受高檔的小區(qū)管理服務(wù)，享受健康娛樂、文化教育等公共服務(wù)。

     關(guān)于征收補償?shù)膯栴}，朱振良表示，將嚴格執(zhí)行征地預(yù)存款制度，確保征地款補償?shù)轿�。對于選擇貨幣補償?shù)模瑢�兌現(xiàn)補償協(xié)議，做到及時足額發(fā)放補償款，不拖欠農(nóng)戶一分錢；對于選擇產(chǎn)權(quán)置換的，農(nóng)戶可選擇毛坯或簡裝房，如選擇毛坯房，將按政策給予補償一定的裝修費用。

     對“保護傘”一查到底

     記者從會上獲悉，為確保啟動區(qū)征地工作順利推進，我市成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中征收安置工作由彭建文任總指揮，由副市長李揚達擔任兩個領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)參與。同時，市各有關(guān)部門落實職能責任，源城區(qū)及源南鎮(zhèn)落實屬地責任。

     在干部作風紀律、落實資金保障等方面，我市也將狠下功夫。如果發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部參與、充當“保護傘”，市紀委監(jiān)察、檢察、公安機關(guān)及審計部門將全程介入，一查到底，堅決把不良風氣壓下去；市財政局與市土地儲備中心將認真謀劃資金籌措工作，用足、用活政策，創(chuàng)新融資模式，提升融資能力，著力破解資金缺口。

     此外，對于極少數(shù)“ 釘子戶”、“難通戶”，我市將在堅持政策、把握原則的前提下，耐心細致地做好思想工作。對違法用地、違章建筑、無證經(jīng)營場所，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

     本報記者 吳志堅/文 陳仕平/圖