【核心提示】

     “振興重任，是歷史賦予龍川黨員干部的一個舞臺，有了這個舞臺就要把戲唱好。在機遇面前不猶豫，在困難面前不畏懼，珍惜歷史機遇，勇?lián)�振興使命。”這是日前召開的龍川縣委十二屆四次全會向全縣百萬人民發(fā)出的鄭重承諾。

     事實上，作為千年古縣，龍川加快發(fā)展的愿望非常強烈，著力通過加快發(fā)展來富民強縣。而此次省委、省政府振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的政策紅利，無疑讓龍川再次迎來發(fā)展的“春天”。

     面對這一千載難逢的機遇，龍川縣黨委政府將如何搶抓省委、省政府振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的機遇，推動龍川跨越發(fā)展？日前，該縣縣委書記段邦賢接受記者采訪時表示，將突出抓好交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設“三大抓手”，努力把龍川建成循環(huán)低碳經(jīng)濟示范縣、特色農產(chǎn)品加工基地、古邑文化旅游集聚區(qū)和東江上游的美麗山城。

美麗的東江上游明珠城市——龍川縣城。

     交通突圍 打破區(qū)域發(fā)展失衡局面

     長期以來，粵東西北地區(qū)由于交通落后，與珠三角和周邊省區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系不夠便利和緊密，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢并沒有形成，這是粵東西北發(fā)展慢的重要原因，也是導致廣東區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的關鍵因素。

     無獨有偶，龍川經(jīng)濟發(fā)展滯后、整體經(jīng)濟發(fā)展不均衡，同樣與交通基礎設施建設失衡有著莫大的關聯(lián)。翻開該縣公路網(wǎng)示意圖可以看到，以國道 205 龍川段為界，北面有17 個鎮(zhèn)，占了全縣25 個鎮(zhèn)的三分之二以上，且連通縣城與這17 個鎮(zhèn)的道路僅有一條省道S227線。

     作為龍川重要的南北通道，省道 S227 線不得不承擔起沿線17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80 多萬群眾的出行與經(jīng)濟發(fā)展的重任。但實情是，每日車流量達到7000 輛以上的省道S227 線，早已無法滿足沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行需求，更不敢奢望其能發(fā)揮出多大的經(jīng)濟帶動作用。

     面對這長期困擾龍川經(jīng)濟發(fā)展的一大心病，段邦賢毫不猶豫地指出，要徹底改變落后面貌，首先要改變交通落后狀況。

     值得一提的是，在省委、省政府召開振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的會議之前，龍川已經(jīng)有所行動：通過不懈努力，貫穿龍川南北的贛龍紫高速公路成功納入省網(wǎng)，這意味著龍川中上半縣80 多萬群眾的“高速夢”又向現(xiàn)實邁進了一大步。不過，渴望發(fā)展的龍川從未感到滿足。“嗅”到省里政策機遇的龍川，隨即對全縣交通網(wǎng)絡進一步進行了科學優(yōu)化調整，完善了“三縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃。

     目前，省里規(guī)劃建設的汕昆高速、國道G236 和G238 等正在抓緊各項前期籌備工作。“預計5 至10 年，龍川將形成梅河、汕昆、贛龍紫高速和G205、 G236、G238 國道為骨架，省道S228 線、S242 線、S238 線、S347 線、S230 線為支架，縣、鄉(xiāng)道網(wǎng)狀相連、四通八達的交通網(wǎng)絡�！倍伟钯t說，屆時，各鎮(zhèn)半小時內可上高速，全部納入縣城1 小時經(jīng)濟圈，對加快各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展有極大的推動作用。

     段邦賢認為，這種推動作用將體現(xiàn)在加快推動龍川工業(yè)化進程；改善 “三農”條件，緩解農民群眾行路難問題；帶動農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農村經(jīng)濟發(fā)展等多方面。而更重要的是，新增的兩條高速公路可帶動龍川北部農副產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源性經(jīng)濟發(fā)展，將有效破解全縣區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。

龍川縣在招商引資工作中,做到以情招商,大打鄉(xiāng)情牌,使投資的外出鄉(xiāng)賢紛至沓來。

     經(jīng)濟提速 抓好園區(qū)擴能增效

     挖掘機鐵臂齊揮，推土機和運輸車來回穿梭，一座座山丘一天天地變矮，一家家新開工的企業(yè)加快建設，一條條寬闊的大道不斷延伸 ……夏末初秋時節(jié)，記者走進深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)，處處可見熱火朝天、振奮人心的建設場面。

     龍川在變，龍川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局在變。

     今年初，匯集廣東各地以生產(chǎn)空氣能、熱泵、熱水器、空調制冷、制熱機等系列新能源環(huán)保產(chǎn)品為主導的16 家優(yōu)秀企業(yè)，以抱團集群的形式落戶龍川并啟動建設。該集群項目全面建成投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值可突破30億元，年納稅可達到3億多元。

     而這意味著，龍川在原有的以電子電器為主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，再添一個“拳頭”產(chǎn)業(yè)。站在更高的起點上，龍川點燃了新的工業(yè)夢想 ——開創(chuàng)電子電器和新能源兩大主導產(chǎn)業(yè)“比翼雙飛”的新格局。

     事實證明，新格局的產(chǎn)生也帶來了新的成效：截至今年6 月底，園區(qū)落戶項目58 個，合同投資總額 72.5 億元，已投產(chǎn)項目13 個，在建項目24 個，籌建項目21 個。全部項目建成投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值可達61 億元，稅收達4.68 億元。值得一提的是，作為園區(qū)新的主導產(chǎn)業(yè)，目前已有21多家空氣能企業(yè)與龍川簽訂投資合同和達成投資意向，合同投資總額已達26.3 億元。其中紐恩泰新能源、華天成電器、聚騰環(huán)保設備、西奧多冷熱設備等全國空氣能行業(yè) 10大品牌龍頭企業(yè)，均已開工建設。

     而更讓人們看到希望的是，龍川在產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的方向，恰恰與省里對工業(yè)園區(qū)擴能增效的要求相吻合。而這，更加堅定了龍川打造“低耗能、高效益”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信心和決心。

     “加快工業(yè)化進程，做大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟，是改變龍川落后面貌的根本舉措。”段邦賢表示，將圍繞省里力爭3—5 年內重點園區(qū)工業(yè)增加值占本地工業(yè)增加值的比重達到50% 以上、實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增的目標，全力抓好南山產(chǎn)業(yè)轉移園的開發(fā)建設，打造一批優(yōu)質特色產(chǎn)業(yè)，力爭今后5 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資年均增長20%以上。

     顯然，要實現(xiàn)這一目標，困難與挑戰(zhàn)都很大，但絕非沒有可能。為實現(xiàn)目標，龍川緊緊圍繞“園區(qū)擴能增效”的要求制定了詳細的計劃和行動措施。

     加強招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚是第一招。爭取更多項目列入“三個50 工程”的盤子，同時抓住園區(qū)復牌和省對河源打造“環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)聚集地”新定位的契機，集聚集約發(fā)展電子電器、空氣能集群產(chǎn)業(yè)，特別是加快做好打造省空氣能產(chǎn)業(yè)基地、省空氣能產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心、省空氣能研發(fā)中心的前期工作。

     在段邦賢看來，通過抱團產(chǎn)業(yè)鏈進行招商是很好的辦法，如龍川對空氣能的招商就是一個成功的經(jīng)驗， “抱團招商的方式能把分散在全省各地的項目集聚起來，落戶到龍川，繼而形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條，這樣能不斷促進我們這個產(chǎn)業(yè)不斷做強做大�！�

     第二招是加快項目動工和投產(chǎn)進度。采取“亮燈”管理機制，全速推進“四個一批”的28個在建新開工項目、“三個50 工程”的15 個在建新開工項目，確保項目建設“一日一變化，一周一亮點，一月一成效”。此外，促進園區(qū)擴園提質。著眼產(chǎn)城互動，加快園區(qū)至縣城專用道路的建設；下半年再征620 畝地，完成1 平方公里的年度擴園任務，確保新簽約的一批項目落地；年底完成在 2016 年前園區(qū)二期規(guī)劃6 平方公里范圍內的征地控制。

     城市建設 南延北拓東優(yōu)西進

     卓峰山下，東江上游，一座美麗的山城正在“成長”。

     當清晨第一縷陽光灑向大地，靜謐的山城隨著碧波蕩漾的東江水變得熱鬧起來：堤岸邊，有三五成群的人兒在彈琴拉唱，也有和著激揚的音樂節(jié)拍翩翩起舞的老人；有打球的青年，也有放風箏的孩童…… 快樂、幸福的龍川人用自己喜歡的方式點綴著這一座美麗的山城，更映襯著這個東江上游明珠城市的璀璨奪目。

     這得益于龍川黨委政府對縣城規(guī)劃建設管理工作的重視，一組數(shù)字可說明：“十一五”期間，龍川投入 10 多億元用于城市基礎設施建設，先后建成了東江沿岸標準樣板路、文化體育公園、商業(yè)步行街等。

     龍川近年來城鎮(zhèn)化水平雖有顯著提升，但目前縣城建成區(qū)面積僅 20 平方公里，常住人口僅30 萬，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，經(jīng)濟總量不大，輻射帶動能力不強，仍是制約全縣發(fā)展的重大障礙。

     如何破題城市擴容提質？龍川開出的“良方”是——推進“南延北拓，東優(yōu)西進”發(fā)展戰(zhàn)略；同時通過抓城市經(jīng)營、抓土地管理和抓功能改善等三方面工作，以提升縣城承載力、競爭力和集聚力。

     “當前，龍川已明確了‘以東江為中軸、佗城到四都兩邊各控制3— 10 平方公里’打造東江上游明珠城市的思路，著重建設‘五大板塊’主體功能區(qū)�！倍伟钯t進一步解釋說，這“五大板塊”主體功能區(qū)即：以佗城古城為主的旅游板塊；以老隆為政治、經(jīng)濟、文化、生活中心的縣城板塊；以“鐵海聯(lián)運”的內陸港物流園為主的幸福工業(yè)新城板塊；以南山產(chǎn)業(yè)園電子電器新能源主導產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊；以特色農產(chǎn)品加工基地為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。

     值得一提的是，建設“五大板塊”主體功能區(qū)，龍川已有所行動。走在龍川縣城的一些重要路段或重要節(jié)點的地方，無不能看到工人們搶抓施工黃金期緊張作業(yè)的場景。目前，縣城城北出口工程、縣城污水處理廠至河梅高速西出口路段的路基工程、205 國道示范路縣城過境段改造升級工程、火車站廣場至迎賓大道路段的升級改造工程，以及東江二橋至縣城污水處理廠道路路面硬底化工程、東江一橋到四都路口的路基工程等6 個城區(qū)擴容的精品工程，均在有序地推進中，都有望在年底完成。

     與此同時，龍川將繼續(xù)加大對閑置土地和違章建筑的清查處置力度，嚴厲打擊“三違四搶”違法行為；扎實開展縣城市容市貌集中整治行動，堅決整治縣城“六亂”行為；加快舊城改造和城中村改建，完善縣城醫(yī)療、教育、金融服務等功能。

     本報記者 吳志堅 特約記者 劉偉東 文/圖