新豐江水庫脫穎而出入圍國家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊
“多好的一湖清水,怎么保護(hù)都不為過。”東源縣新港鎮(zhèn)的陳伯將報(bào)紙上刊登的關(guān)于“新豐江水庫入選國家重點(diǎn)支持湖泊”的消息,讀了一遍又一遍,臉上顯露出了欣慰的笑容。
發(fā)自內(nèi)心深感欣慰與喜悅的,并不止陳伯一個(gè)。作為關(guān)系全省三分之一人口與香港700 萬人口飲水安全的新豐江水庫,當(dāng)其入圍國家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊、獲得中央5.93 億元扶持資金的消息發(fā)出后,省內(nèi)各大媒體爭相報(bào)道。
新豐江水庫是如何從全國54 個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出,成為全國首批15 個(gè)國家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊之一的?這背后有著哪些動人的故事?
與時(shí)間賽跑
時(shí)光流轉(zhuǎn)至2013年9月24日。這一天,市環(huán)保局收到了從財(cái)政部、環(huán)保部發(fā)來的“全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)競爭立項(xiàng)會議預(yù)通知”,然而,這看似一紙簡單的會議通知,卻令市環(huán)保部門的全體干部職工一下子都緊張了起來。
“9 月底剛剛收到通知,卻被告知申報(bào)材料要在10 月前上報(bào)省政府。這么短的時(shí)間,怎么確保完成申報(bào)材料?又如何保證申報(bào)材料的質(zhì)量?”市環(huán)保局副局長徐智敏回憶起當(dāng)時(shí)的情景不禁連聲感慨:“時(shí)間緊、任務(wù)重,好比打一場沒有心理準(zhǔn)備的‘苦戰(zhàn)’!
要打贏這一場“戰(zhàn)役”,就必須與時(shí)間賽跑。只有跑贏了時(shí)間,才能多一份扭轉(zhuǎn)局勢的希望。
當(dāng)天,市長彭建文獲悉該通知后第一時(shí)間作出批示,要求市環(huán)保部門牽頭組織有關(guān)單位迅速做好競爭立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。兩天后,彭建文再次作出重要批示,要求新豐江水庫生態(tài)環(huán)保競爭立項(xiàng)小組(下稱申報(bào)立項(xiàng)小組),盡快抽調(diào)人員組成申報(bào)材料編寫組。
“當(dāng)月28 日,我們抽調(diào)了30 多名有關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中封閉辦公,并邀請了環(huán)保部華南環(huán)科所和省環(huán)科院10 余名專家,進(jìn)駐我市集中準(zhǔn)備競爭立項(xiàng)材料!毙熘敲艨嘈Γ骸皠e人享受的國慶長假是7 天,但他們的國慶假期僅僅是10 月1日當(dāng)天!
令許多人意想不到的還有,在這段集中封閉辦公期間,材料組成員中一位初為人母的工作人員,為了不耽誤工作又照顧到孩子,索性將孩子帶在身邊“一同封閉辦公”;而另一位即將踏入婚姻殿堂的女子,為了工作選擇了延遲婚期。 “上至市委、市政府,下至縣區(qū)黨政單位,但凡與新豐江水庫扯得上關(guān)系的人幾乎都轉(zhuǎn)起來了!毙熘敲舸致缘厮懔怂悖骸肮烙(jì)有300多名業(yè)務(wù)骨干直接或間接,參與了此次申報(bào)材料的編寫。”
代表廣東競選
至2013年10月10日,經(jīng)過申報(bào)立項(xiàng)小組日以繼夜的奮戰(zhàn)后,項(xiàng)目資料清單、新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)方案等申報(bào)材料的第一初稿基本成型。不過,這與省政府提出的標(biāo)準(zhǔn)要求仍有一段距離,申報(bào)立項(xiàng)小組必須得在有限的時(shí)間里,加快修改完善申報(bào)材料。
期間,市委書記何忠友、市長彭建文時(shí)常抽出時(shí)間,聽取申報(bào)立項(xiàng)小組相關(guān)工作的情況匯報(bào),并提出建設(shè)性意見和建議。而為了推動競爭立項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,10 月12 日,何忠友、彭建文更是親自率隊(duì)拜會省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo),爭取支持和幫助。
經(jīng)歷了項(xiàng)目申報(bào)材料的起草、整理、修改和完善等一系列任務(wù)繁重的過程后,10 月30 日,《新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案》、項(xiàng)目資料清單、支撐作證材料及特色報(bào)告等材料,終于得以完成。
但申報(bào)立項(xiàng)小組所有成員并沒有來得及緩上一口氣,10 月31 日,省財(cái)政廳、省環(huán)保廳組織專家團(tuán)到河源召開《新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案》技術(shù)審查會。“專家組的意見究竟怎么樣?不到最后一刻大家都不敢輕易猜測。”徐智敏回憶起當(dāng)時(shí)的會議場景,每一個(gè)細(xì)節(jié)都?xì)v歷在目,“那種感覺就像是在等待高考分?jǐn)?shù)的公布”。
“《新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案》具有針對性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求!碑(dāng)專家組給出高度評價(jià)并一致同意通過評審后,會場響起了激烈又激動的掌聲。事實(shí)上,這標(biāo)志著我市新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)競爭立項(xiàng)工作取得階段性的成果。而就在這一天,捷報(bào)頻來:省政府從廣東兩個(gè)入選全國54 個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的代表中,推選了新豐江水庫代表廣東參加全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作競爭。
尋求各方支持
為確保通過專家評審團(tuán)的層層選拔,新豐江水庫自正式被確定代表廣東參加競選后,申報(bào)立項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定實(shí)施第二步“戰(zhàn)略”:由市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴京拜會中央部委領(lǐng)導(dǎo),尋求支持與幫助。
第一隊(duì)由副市長謝春森、市政協(xié)副主席梁國華帶隊(duì),拜會財(cái)政部、環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)和專家,了解最新評分標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)并完善競標(biāo)材料。第二隊(duì)由市長彭建文,市委常委、常務(wù)副市長賴澤華帶隊(duì),趕赴北京進(jìn)行封閉演練及參加競爭立項(xiàng)會議。
“從11 月初到12 月18 日,幾位市領(lǐng)導(dǎo)往返北京與河源的路程,累計(jì)超過了2 萬公里!毙熘敲舾锌瑑H市環(huán)保局局長黃福平率隊(duì)赴京的次數(shù)就多達(dá)四次。
與此同時(shí),市委書記何忠友、市長彭建文積極向省委、省政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況,得到了省委、省政府的鼎力支持。徐智敏向記者透露,新豐江水庫能夠順利進(jìn)入全國前20 名,并成功入圍全國首批 15 個(gè)國家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊之一,很關(guān)鍵的一點(diǎn)是獲得了中共中央政治局委員、省委書記胡春華的重要批示文件。
原來,根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部出臺的最新評分細(xì)則當(dāng)中,有一條 “2011 年以來黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)批示文件”的得分標(biāo)準(zhǔn),而該細(xì)則占了8分!傲钤S多人意想不到的是,胡春華書記這份批示還是申報(bào)立項(xiàng)小組赴京上報(bào)申報(bào)材料的前一天,連夜派人從省委辦公廳取回的。”徐智敏話后低聲感嘆: “我們最終還是跑贏了時(shí)間!
本報(bào)記者 吳志堅(jiān) 通訊員 黃佑添 張勇波
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