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業(yè)委會(huì)招標(biāo)結(jié)果被視為無(wú)效 小區(qū)物業(yè)去留上演拉鋸戰(zhàn)

 

近段時(shí)間,市區(qū)建設(shè)大道長(zhǎng)城世紀(jì)華府小區(qū)物業(yè)管理與業(yè)委會(huì)、部分業(yè)主之間的“拉鋸戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化階段:物業(yè)管理服務(wù)合同到期,業(yè)委會(huì)通過(guò)公告通知業(yè)主,招標(biāo)聘請(qǐng)新物業(yè)準(zhǔn)備接管服務(wù)工作;老物業(yè)公司雖合同期屆滿,卻以住建局的一紙發(fā)文為由拒不退出,與之形成對(duì)峙。

這場(chǎng)糾紛是如何產(chǎn)生的?又將以何種形式收?qǐng)觯?/p>

合同到期,業(yè)委會(huì)聘新物業(yè)

時(shí)間回溯到今年4 月份。當(dāng)時(shí),長(zhǎng)城世紀(jì)華府與市百佳物業(yè)管理有限公司(以下稱百佳公司)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同還有兩個(gè)月(即6 月份)到期,小區(qū)業(yè)委會(huì)向百佳公司就是否續(xù)約提出交涉,但未能得到明確答復(fù)。鑒此,業(yè)委會(huì)代表申請(qǐng)啟動(dòng)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)程序,在小區(qū)內(nèi)張貼公告告知業(yè)主,同時(shí)向百佳公司等幾家公司發(fā)出競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)。業(yè)委會(huì)代表黃先生告訴記者,業(yè)主與物業(yè)公司在2012 年6 月25 日簽訂合同,期限兩年,到期前,物業(yè)公司理應(yīng)與業(yè)主提前協(xié)商是否續(xù)約。由于未得到答復(fù),他們只能重選物業(yè)公司入駐。

經(jīng)過(guò)一番籌備后,6 月20 日,競(jìng)標(biāo)在小區(qū)業(yè)委會(huì)會(huì)議室舉行,經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)與部分業(yè)主投票,最終深圳一家物業(yè)公司以第一名成績(jī)中標(biāo),而百佳公司因位居第二名未能中標(biāo)。之后,業(yè)委會(huì)通過(guò)書(shū)面形式,將評(píng)標(biāo)結(jié)果以公告形式告知小區(qū)業(yè)主。3 天公示期后,6 月 26 日,業(yè)委會(huì)接到市住建局電話,被告知立即停止招投標(biāo)的后續(xù)工作,同時(shí)在次日收到該單位來(lái)函。

值得一提的是,據(jù)業(yè)委會(huì)介紹,競(jìng)標(biāo)前,業(yè)委會(huì)曾向市住建局、東埔街道辦、居委會(huì)等發(fā)函,請(qǐng)求對(duì)競(jìng)標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督,但整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中,除了居委會(huì)代表參加競(jìng)標(biāo)監(jiān)督外,其他相關(guān)組織和部門(mén),均未對(duì)業(yè)委會(huì)的請(qǐng)求以及該項(xiàng)工作作出任何意見(jiàn)反饋。

住建部門(mén)稱招投標(biāo)結(jié)果無(wú)效

市住建局向業(yè)委會(huì)發(fā)出的招投標(biāo)結(jié)果無(wú)效的原因是什么?對(duì)此,市住建局房管科一名楊姓負(fù)責(zé)人表示,在競(jìng)標(biāo)前,該局多次接到業(yè)主來(lái)訪投訴,反映選聘物業(yè)公司過(guò)程存在違規(guī)情況。該負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過(guò)了解,該小區(qū)在招標(biāo)前并無(wú)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定是否選聘新物業(yè)入駐,僅召開(kāi)業(yè)委會(huì)會(huì)議、以投票形式?jīng)Q定,這違反了《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十條與建筑部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第十七條規(guī)定,因此市住建局將該小區(qū)招標(biāo)結(jié)果視為無(wú)效,要求其停止后續(xù)工作。

采訪中,該負(fù)責(zé)人也透露,發(fā)函通知后,小區(qū)業(yè)委會(huì)部分代表持不同意見(jiàn),多次上門(mén)要求對(duì)該投標(biāo)結(jié)果給予合法化,期間情緒激動(dòng)。另外,該科室還向記者提供相關(guān)證明,并表示目前該業(yè)委會(huì)最新名單并未備案。

記者通過(guò)電話聯(lián)系百佳公司,一名王姓負(fù)責(zé)人表示,競(jìng)標(biāo)后,他曾與業(yè)委會(huì)代表就“物業(yè)辦公室與用品折價(jià)賣(mài)給新物業(yè)公司”、“解決物業(yè)公司在該小區(qū)人員問(wèn)題”等提出協(xié)商,不過(guò)市住建局表示招標(biāo)結(jié)果無(wú)效,他們只能繼續(xù)接管小區(qū)管理,“合同到期后,(與業(yè)委會(huì))電話也溝通過(guò),我們只能繼續(xù)留守在小區(qū)。”百佳公司據(jù)此未撤離小區(qū),與業(yè)委會(huì)代表“結(jié)下梁子”,雙方拉鋸戰(zhàn)持續(xù)兩個(gè)多月,這也讓該公司吃了不少苦頭,“現(xiàn)在有業(yè)主也不繳物業(yè)費(fèi)了,欠了錢(qián)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“一地雞毛”如何收?qǐng)觯?/strong>

被告知停止該項(xiàng)工作后,小區(qū)業(yè)委會(huì)在7 月15 日至27 日期間,以書(shū)面形式向小區(qū)869 戶業(yè)主遞送關(guān)于選聘深圳某公司接管小區(qū)的意見(jiàn)征求書(shū)。“除了232 戶無(wú)法送達(dá)外,剩余637 戶業(yè)主中有592 戶同意。”業(yè)委會(huì)代表黃先生說(shuō),“這是得到業(yè)主支持的,我們所做的一切都在圍繞最大限度保障業(yè)主知情權(quán),讓業(yè)主自由表達(dá)意愿。”

對(duì)于市住建局所提出的“未召開(kāi)業(yè)主大會(huì)”,業(yè)委會(huì)代表認(rèn)為,怎樣才算召開(kāi)了“業(yè)主大會(huì)”,召開(kāi)“業(yè)主大會(huì)”實(shí)質(zhì)意義在于:充分征求廣大業(yè)主意見(jiàn)。當(dāng)?shù)弥凶〗ň忠源藶槔碛煞穸ㄕ袠?biāo)結(jié)果時(shí),業(yè)委會(huì)還以書(shū)面形式通知業(yè)主,可卻得不到認(rèn)可。

選聘新物業(yè)前是否需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)?業(yè)委會(huì)事后以書(shū)面形式征求業(yè)主意見(jiàn)是否有效?對(duì)此,廣東正顯律師事務(wù)所律師李景表示,按相關(guān)規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定,業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)的形式,但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主、且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加才算有效;采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的,應(yīng)將書(shū)面征求意見(jiàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示30日以上。

李景還表示,“招投標(biāo)程序確實(shí)違反了行政法規(guī),住建局是有權(quán)責(zé)令業(yè)委會(huì)改正”,不過(guò),業(yè)委會(huì)事后補(bǔ)齊了征求業(yè)主投票的手續(xù)即可。另外,選聘物業(yè)企業(yè)不一定要招投標(biāo),這是業(yè)主的自治行為,不同于政府采購(gòu)行為。

目前,業(yè)委會(huì)已向相關(guān)部門(mén)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。

本報(bào)記者 吳奕鎮(zhèn)



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