“只要有信心，黃土變成金。”只要橫下一條心，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭兒，持續(xù)在精準(zhǔn)施策上加大力度，在精準(zhǔn)推進(jìn)上加快速度，在精準(zhǔn)落地上加緊進(jìn)度，真正把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，不斷提升貧困地區(qū)群眾的獲得感和幸福感。紫金縣新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧工作認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，根據(jù)省市的相關(guān)部署和要求，精心組織，創(chuàng)新思路，把精準(zhǔn)扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期紫金縣的首要政治任務(wù)，并列入縣十三次黨代會(huì)提出的“四大會(huì)戰(zhàn)”硬仗進(jìn)行決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打好打贏打?qū)? 年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2018 年與全省同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

茶葉飄香 綠滿青山

產(chǎn)業(yè)幫扶：助推紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是引擎，園區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目是重要抓手。龍華新區(qū)與紫金縣結(jié)對(duì)幫扶后，著力于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境三大方面的工作，筑巢引鳳，依靠園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的增長(zhǎng)力。

今年5 月，深圳市龍華新區(qū)-紫金縣對(duì)口幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約儀式在深圳龍華新區(qū)舉行，紫金縣政府分別與深圳穩(wěn)健醫(yī)療集團(tuán)和深圳市順城基實(shí)業(yè)有限公司簽約，兩個(gè)計(jì)劃總投資16 億元的項(xiàng)目落戶(hù)龍華（紫金）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。深圳穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擬在紫金投資 10 億元建設(shè)生產(chǎn)和研發(fā)基地，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10 億元、年創(chuàng)稅7000 萬(wàn)元。同時(shí)簽約的深圳市順城基實(shí)業(yè)有限公司，是一家生產(chǎn)電子電器、航空配件等的高科技企業(yè)，該項(xiàng)目計(jì)劃投資6 億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值8 億元、年創(chuàng)稅5000 萬(wàn)元。

據(jù)了解，自對(duì)口幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，龍華新區(qū)著力抓好共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及招商引資工作，突出強(qiáng)化幫扶“造血”功能，提高紫金縣自身發(fā)展能力。在2016 年，指揮部對(duì)口支援投入資金1.3 億元，完成項(xiàng)目86 個(gè)。該區(qū)以做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕” 為目標(biāo)，突出幫扶重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，助推紫金縣打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，完成好省下達(dá)的幫扶任務(wù)。另外，龍華新區(qū)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、科教文衛(wèi)、民生公益事業(yè)等領(lǐng)域深化幫扶，指揮部投入800 萬(wàn)元升級(jí)改造紫金體育廣場(chǎng)，解決了紫金市民的體育鍛煉需求，投資100 萬(wàn)元升級(jí)改造城東市場(chǎng)，改變了城東市場(chǎng)破舊亂的狀況，投資25 萬(wàn)元為藍(lán)塘鎮(zhèn)河塘村公立幼兒園購(gòu)買(mǎi)校車(chē)。據(jù)悉，在2016 年指揮部總共為紫金民生工程投入資金1470 萬(wàn)元，形成全面幫扶態(tài)勢(shì)，并發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與，形成良好的幫扶氛圍。

組織保障：成立精準(zhǔn)脫貧工作指揮部

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就不能全面建成小康社會(huì)。經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，紫金縣245 個(gè)村共有貧困戶(hù)8109 戶(hù)，貧困人口22979 人，省認(rèn)定的54 個(gè)重點(diǎn)幫扶村和縣直幫扶的 60 個(gè)行政村為主要幫扶對(duì)象，貧困程度深、脫貧難度大。為打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保紫金縣2018 年與全省同步建成小康社會(huì)，紫金成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任執(zhí)行組長(zhǎng)的縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)扶貧工作，主抓精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，堅(jiān)決打贏3 年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按年度分三步走：到2016 年底，7651 個(gè)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；到2017 年底，10200 個(gè)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；到2018 年底，7653 個(gè)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，且全部相對(duì)貧困村摘帽。

嚴(yán)格落實(shí)脫貧主體責(zé)任和幫扶責(zé)任, 縣直單位負(fù)主要責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)主體責(zé)任、村負(fù)屬地落實(shí)責(zé)任、幫扶干部負(fù)聯(lián)系落地責(zé)任。成立縣駐鎮(zhèn)幫扶工作組，建立幫扶單位駐村扶貧工作隊(duì)，具體做好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、政策落地、資金使用、人力調(diào)配、指導(dǎo)檢查和組織考核等工作�？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，把精準(zhǔn)脫貧任務(wù)完成情況作為鎮(zhèn)、村、縣直幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)述職考評(píng)的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立干部職工結(jié)對(duì)掛鉤幫扶聯(lián)系貧困戶(hù)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位干部職工結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系貧困戶(hù)，開(kāi)展“一對(duì)一”或“幾對(duì)一” 的幫扶聯(lián)系活動(dòng)。制定結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系戶(hù)的3 年脫貧規(guī)劃和年度幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)幫扶舉措，全程代辦服務(wù)，確保穩(wěn)定脫貧。

方湖村農(nóng)戶(hù)曾任娣飼養(yǎng)脫貧烏雞收獲喜悅。

做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)：讓貧困戶(hù)摘掉貧困帽

龍?zhí)链宓膸讉�(gè)山頭上，種了許多紅肉蜜柚樹(shù)，明年可進(jìn)入豐產(chǎn)期。屆時(shí)，樹(shù)上結(jié)滿紅肉蜜柚，村民們心里也將會(huì)如蜜柚一樣，甜滋滋的。紫金九和鎮(zhèn)龍?zhí)链迨莻�(gè)貧困村，相對(duì)貧困家庭26 戶(hù)，貧困人口91 人，其中五保戶(hù)6 戶(hù)6 人、低保戶(hù) 12 戶(hù)46 人，不可開(kāi)發(fā)貧困家庭14 戶(hù)34 人、可開(kāi)發(fā)貧困家庭12 戶(hù)57 人。扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，緊緊依托紅肉蜜柚這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，將蜜柚種植列入幫扶計(jì)劃。扶貧工作隊(duì)與御園果業(yè)公司、浩輝農(nóng)民種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行積極溝通后，決定按有勞動(dòng)能力的57 人，每人出資 1.5 萬(wàn)元左右，共籌集85 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，入股御園果業(yè)公司。按照約定，從 2017 年起，可得到投資額15%即12.75 萬(wàn)元的收益，有勞動(dòng)力貧困人口人均可獲 2236 元的分紅收益。御園果業(yè)公司還安排有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)按其意愿，每戶(hù)至少有1 人進(jìn)入種植基地務(wù)工，每人每年可增加務(wù)工收入約2.5 萬(wàn)元，加上入股分紅，人均可獲得1.5 萬(wàn)元左右收入。同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大紅肉蜜柚種植，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

方湖村村民鐘石來(lái)夫婦身有殘疾，一家4 口靠低保維持生計(jì)。去年在紫金殘聯(lián)的扶持下，他飼養(yǎng)了一對(duì)豪豬，但因經(jīng)濟(jì)原因，一直沒(méi)能擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，在省殘聯(lián)和合作社的幫助下，養(yǎng)殖豪豬規(guī)模慢慢成長(zhǎng)起來(lái)，他現(xiàn)在已經(jīng)有好幾對(duì)豪豬，按照市場(chǎng)價(jià)，一對(duì)豪豬能賣(mài)2000 多元，四五對(duì)就可以賣(mài)到七八千元，日子逐漸好了起來(lái)。這一個(gè)個(gè)鮮活的例子在紫金開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作中舉不勝舉，村民們的腰包一天天的鼓起來(lái)，貧困戶(hù)臉上也洋溢著甜蜜的笑容。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，只有扶出“產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)扶貧才算扶到了家，也才能更好地幫助貧困群眾脫貧致富。脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)也就很難實(shí)現(xiàn)。紫金縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適合自身發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成了“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶(hù)有增收項(xiàng)目”的新格局，以產(chǎn)業(yè)“輸血”激發(fā)貧困群眾自身“造血” 機(jī)能，在總結(jié)前兩輪“雙到”扶貧工作中成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“一村一品”、“一戶(hù)一策”、“長(zhǎng)短結(jié)合”的思路，結(jié)合各村的資源優(yōu)勢(shì)和村民的種養(yǎng)習(xí)慣，積極探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以此帶動(dòng)貧困戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。重點(diǎn)發(fā)展茶葉、油茶、紫金春甜桔、紅肉蜜柚、有機(jī)蔬菜、藍(lán)塘土豬等特色品種，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。各鎮(zhèn)村將按照縣里的產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)“一村一品”、“一戶(hù)一策”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。目前，全縣可開(kāi)發(fā)的貧困戶(hù)，參與種水稻、花生等作物種植的有 2826 戶(hù)，參與養(yǎng)牛、豬、羊、雞、鴨的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有1810 戶(hù)，參與其他短期種養(yǎng)項(xiàng)目的有360 戶(hù)。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，紫金縣制定了《紫金縣加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)施方案》，從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售上出臺(tái)惠農(nóng)政策，全面提升紫金縣茶葉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；繼續(xù)加大對(duì)藍(lán)塘、好義等地春甜桔種植扶持；義容鎮(zhèn)興泰、寶金豬場(chǎng)瘦肉型豬，綠健源粉絲廠通過(guò)收購(gòu)本地村民種植的紅薯產(chǎn)品，并參加了深圳農(nóng)博會(huì)。在發(fā)展紅肉蜜柚項(xiàng)目方面，九和鎮(zhèn)擬打造蜜柚之鄉(xiāng)，已在金光村建成了200 畝的基地；敬梓鎮(zhèn)馮坑村已種植了500 畝的蜜柚并帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200 多戶(hù)。為實(shí)現(xiàn)村級(jí)脫貧目標(biāo)，紫金縣制定出臺(tái)了關(guān)于貧困村籌資入股工業(yè)園的實(shí)施方案，對(duì)村（社區(qū)）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)年收入低于5 萬(wàn)元的貧困村，以10 萬(wàn)元為一股入股縣工業(yè)園區(qū)投資分紅，年分紅收益率15%，不僅確保了村集體的穩(wěn)定收入，也為加快縣級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)增加了資金投入渠道。

本報(bào)記者 梁小鴻 特約記者 葉戰(zhàn)祥 黃從高