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紫金凝心聚力緊抓機(jī)遇 努力建設(shè)宜居幸福城

閱讀提示:

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,紫金縣牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,立足紫金是林業(yè)生態(tài)縣、革命老區(qū)縣、山區(qū)貧困縣的基本縣情,按照“十三五”規(guī)劃和年初既定的目標(biāo),明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),牢牢抓住省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的政策機(jī)遇,在主動融入珠三角、全面融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈上主動作為,充分發(fā)揮自身地緣、交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出“三大抓手”,緊緊圍繞增加群眾收入、壯大財(cái)政實(shí)力、保護(hù)生態(tài)資源,努力建設(shè)生態(tài)條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程度高、生活環(huán)境優(yōu)的新紫金,實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃良好開局,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

         5 月12 日,深圳市龍華新區(qū)-紫金縣對口幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約儀式在龍華新區(qū)舉行,紫金縣人民政府分別與深圳穩(wěn)健醫(yī)療集團(tuán)和深圳市順城基實(shí)業(yè)有限公司簽約,兩個計(jì)劃總投資16 億元的項(xiàng)目落戶龍華(紫金)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

工業(yè)立縣

1-4月份,園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值20.5億元

2016年,紫金縣經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo):確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,力爭達(dá)到9.5%;全社會工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長11.5%和 12%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長20%;地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%。圍繞這季既定目標(biāo),紫金縣牢牢抓住“工業(yè)立縣”,圍繞“一縣三園”的發(fā)展思路,以創(chuàng)辦“工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園”為目標(biāo),以效益園區(qū)為抓手,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,全力抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量增效。

今年,紫金縣全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化與龍華新區(qū)合作,積極探索BT、BOT、 PPP 等融資模式,完成園區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整,共同加快推進(jìn)園區(qū)“三通一平”、綠化亮化、排污排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力促臨江產(chǎn)業(yè)園向東擴(kuò)園2平方公里,與金珠工業(yè)園實(shí)現(xiàn)連體對接,加快商貿(mào)大廈、商業(yè)市場等功能性配套項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)平臺功能大提升。全年計(jì)劃完成征地2000畝、平整土地700畝以及市場、活動廣場、兩個酒店項(xiàng)目的配套建設(shè)。充分發(fā)揮汕湛高速公路建成通車的優(yōu)勢,抓好紫城產(chǎn)業(yè)園首期2平方公里征地拆遷和安置區(qū)建設(shè),與縣城新區(qū)開發(fā)形成 “產(chǎn)城融合”發(fā)展格局;扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)塘工業(yè)園 30平方公里規(guī)劃編制,加快形成“一縣三園” 驅(qū)動發(fā)展格局。

“工業(yè)強(qiáng),則百業(yè)強(qiáng);工業(yè)興,則萬事興。” 為了振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展,5月6日,紫金縣專門召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,研究部署今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》,動員全縣上下迅速掀起新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。聚焦市“四個一批” 和“雙百億工程”,搶抓中興通訊在河源投資建廠的機(jī)遇,圍繞電子、電器、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極承接深莞惠特別是深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深化與深莞惠的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作,力爭全年引進(jìn)項(xiàng)目10 個以上,合同投資額45 億元以上。

今年1-4月,園區(qū)洽談的項(xiàng)目26個,合同投資額80.4億元;完成簽約落戶項(xiàng)目9個,合同投資額41.8億元;在建項(xiàng)目13個,合同投資額20.9億元;新開工項(xiàng)目3個,合同投資額8.8 億元。在落戶園區(qū)的項(xiàng)目中,超億元的項(xiàng)目有豐盈磁性材料、厚威包裝、錦紅興電子通訊、中科興業(yè)高新材料等項(xiàng)目,初步形成了電子電器、機(jī)械制造、商務(wù)服務(wù)等具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)已簽約項(xiàng)目,特別是年初與龍華新區(qū)共同舉辦的招商推介會簽約引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),力爭新增投產(chǎn)項(xiàng)目10 個以上,完成投資20億元以上。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級,推動企業(yè)在自主創(chuàng)新、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面發(fā)力給力。推進(jìn)特色資源整合壯大發(fā)展,深化技術(shù)改造升級,大力推進(jìn)鐵礦、瓷土等礦產(chǎn)資源產(chǎn)品深加工,提升資源綜合利用率。

據(jù)悉,1-4 月份,園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值 20.5億元,同比增長4.9%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值 5.39億元,同比增長5.39%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3.79億元。1至5月,該縣地稅收入23751 萬元,同比增長28.1%。


紫金縣臨江產(chǎn)業(yè)園全景。本報(bào)記者陳仕平航拍

交通建設(shè)

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提供強(qiáng)力引擎

路通財(cái)通。去年,紫金縣第一條過境高速汕湛高速公路揭博段如期建成通車,紫金實(shí)現(xiàn)了高速公路“零”的歷史突破,全縣完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定投資100.7億元,其中高速公路投資96.5億元,普通公路(包括省道、縣鄉(xiāng)公路及橋梁建設(shè),新農(nóng)村公路路面硬化)建設(shè)投資4.2億元。目前,全縣縣鄉(xiāng)公路里程達(dá) 3309公里。此外,完成了503公里新農(nóng)村公路路面硬底化、102公里縣道和縣養(yǎng)道路路面大修和升級改造。

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”在 “十三五”開局之年,紫金縣牢牢抓住省委、省政府加快建設(shè)粵東西北地區(qū)快速交通體系的機(jī)遇,圍繞“對外快速連通、對內(nèi)全面暢通”的目標(biāo),以融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈為動力,紫金大力推動連通深莞惠和汕尾等粵東地區(qū)的重大交通設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好服務(wù)工作。汕湛高速公路紫金段與已建成的廣河高速公路相連接,在紫金縣境內(nèi)經(jīng)過8個鎮(zhèn)40個村,設(shè)置水墩、紫金東、紫金西、九和、藍(lán)塘、義容、古竹7 座互通立交和1個服務(wù)區(qū)、2個停車區(qū),全線采用6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)時速為120公里,投資96.5億元。紫金縣大力推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè),確保汕湛高速紫金西連接線上半年建成通車;全力以赴完成河惠莞高速龍川至紫金段涉及的征地拆遷工作,確保項(xiàng)目今年全面動工建設(shè);全力爭取河惠莞高速紫金至惠州段下半年動工建設(shè),積極推進(jìn)河惠汕高速、龍(川)汕(尾)鐵路等項(xiàng)目前期工作。同時,全力推進(jìn)省道S242線縣城段改線工程、鳳安新村大道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);啟動縣城城西一級樞紐客運(yùn)站建設(shè),大力改善該縣的交通條件。

這一樁樁好事,使得紫金縣交通條件實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,這不僅使得紫金人民的出行更加順暢便捷,而且意味著紫金從此真正打開“山門”,徹底改變了紫金交通落后的面貌,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋提速提供了強(qiáng)有力的引擎,為有效融入“深惠莞3+2”經(jīng)濟(jì)圈提供了加速器。


紫金縣人民醫(yī)院新院建設(shè)。

宜居城鄉(xiāng)

重點(diǎn)做好“南擴(kuò)”和“西優(yōu)”兩項(xiàng)工作

近幾年,紫金縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山” 的發(fā)展理念,加大環(huán)境污染治理,大力開展造林綠化、清潔衛(wèi)生、水環(huán)境“三大專項(xiàng)整治行動”,取得了顯著成效。

為了讓“天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”,在“十三五”開局之年,紫金縣委、縣政府以縣城擴(kuò)容提質(zhì)為抓手,建設(shè)幸福紫金、宜居紫金。按照“拉身架、延骨架、通筋絡(luò)、暢血脈、強(qiáng)功能、嚴(yán)管理”的思路,科學(xué)規(guī)劃縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)工作。在擴(kuò)容方面重點(diǎn)做好“南擴(kuò)”和“西優(yōu)”兩項(xiàng)工作。南擴(kuò),即以省道S242線縣城段南移為支撐,以縣城新區(qū)為核心區(qū),把縣城區(qū)域向南擴(kuò)展約8.5平方公里,促進(jìn)縣城拉開框架、完善功能,推動各鎮(zhèn)提升空間、持續(xù)發(fā)展。西優(yōu),即在縣城西部汕湛高速紫金西連接線、河惠莞高速互通和兩條國道的交會處,優(yōu)化縣城門戶設(shè)計(jì),建設(shè)美麗門戶。在提質(zhì)方面重點(diǎn)以推進(jìn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”和“省文明縣城”為抓手,深入實(shí)施“五化”(凈化、綠化、亮化、美化、文化)工程,推進(jìn)集貿(mào)市場改造等重點(diǎn)市政建設(shè),加快“一江兩岸”景觀提升建設(shè),力爭啟動秋江小區(qū)老城改造項(xiàng)目,升級改造和建設(shè)一批市政道路,強(qiáng)化縣城管理,不斷改善縣城宜居環(huán)境。

據(jù)悉,為了營造一個良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境,紫金縣先后投入4200多萬元,全面完成16個鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。270個村(社區(qū))全部落實(shí)了專職保潔員和保潔經(jīng)費(fèi)制度,2014年順利通過省衛(wèi)生縣城復(fù)評。“十二五”期間,該縣境內(nèi)東江、韓江流域水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅰ-Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境質(zhì)量始終保持在一級標(biāo)準(zhǔn)。2016年紫金縣6個列入省山區(qū)五市中小河流治理的97.12公里河道治理項(xiàng)目全部動工建設(shè),截至目前已投資3294萬元,完成治理河長 10公里。自去年實(shí)施中小河流治理工作以來,已治理柏埔河、洋頭河、秋香江支流、中壩河干流、秋香江干流等共計(jì)河長87.7公里的5個治理項(xiàng)目。通過治理,縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)已提高到50年一遇,中心鎮(zhèn)提高到20年一遇。其他中小河流提高到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。治理后的中小河流河面普遍拓寬了30%以上,恢復(fù)了河道正常行洪功能,降低了山洪災(zāi)害損失,確保了山區(qū)中小河流行洪順暢。同時,除今年開工建設(shè)治理的6個項(xiàng)目外,該縣在2017年還計(jì)劃實(shí)施柏埔河(長岌水)、洋頭河(赤炮水、桂山水)、中壩河(富坑水、廣福水)、秋香江干流(上瀨水、大田水)、秋香江一級支流(朗坑河)、上莊水治理工程共6個項(xiàng)目,河長47.86公里。屆時全縣中小河流治理項(xiàng)目將達(dá)到17個,治理河長232.68公里。

精準(zhǔn)扶貧

3年確保脫貧25504人相對貧困村摘帽

在“十二五”期間,紫金縣通過兩輪扶貧工作,大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目,扶貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績,貧困村面貌顯著改善,120個省定貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上,11590戶、55311名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。今年,新一輪扶貧工作的號角再次吹響,為打贏新時期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),紫金縣認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,立足紫金基本縣情,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,以“兩個確保、兩個爭取”為目標(biāo),精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打好打贏打?qū)? 年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為2018 年與全省同步全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù):三步走實(shí)現(xiàn)“兩確保”“兩爭取”

以2015 年農(nóng)民年人均可支配收入低于4000元的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定全縣農(nóng)村8870 戶,25504 人為相對貧困人口(其中,人均可支配收入低于2736 元國家扶貧線的貧困戶有4331 戶7213 人)、省認(rèn)定的 54 個重點(diǎn)幫扶村和縣直幫扶的60 個行政村為主要幫扶對象。按年度分三步走:到2016 年底,7651 人相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;到2017年底,10200人相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;到2018 年底,7653 人相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,且全部相對貧困村摘帽。

到2018 年,紫金要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上。確保到2018 年全縣191 個面上村,有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入占當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的比重不低于45%,即不低于 7365元;符合政策的全部或部分喪失勞動能力的相對貧困人口納入低保,全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。54 個省重點(diǎn)幫扶村人均可支配收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%,確保全部出列;通過3 年脫貧攻堅(jiān),確保到 2018 年,村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5 萬元及以上。爭取到2018年,村級辦公條件有較好的轉(zhuǎn)變,爭取村基礎(chǔ)設(shè)施有較好的轉(zhuǎn)變。

組織保障:勇?lián)撠氈黧w責(zé)任和幫扶責(zé)任

為打贏新時期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保紫金縣2018 年與全省同步建成小康社會,紫金成立由縣委書記任組長、縣長任執(zhí)行組長的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)扶貧工作,主抓精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任,堅(jiān)決打贏3 年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

嚴(yán)格落實(shí)脫貧主體責(zé)任和幫扶責(zé)任, 縣直單位負(fù)主要責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)主體責(zé)任、村負(fù)屬地落實(shí)責(zé)任、幫扶干部負(fù)聯(lián)系落地責(zé)任。成立縣駐鎮(zhèn)幫扶工作組,建立幫扶單位駐村扶貧工作隊(duì),具體做好精準(zhǔn)識別、建檔立卡、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、政策落地、資金使用、人力調(diào)配、指導(dǎo)檢查和組織考核等工作?h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村逐級簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,把精準(zhǔn)脫貧任務(wù)完成情況作為鎮(zhèn)、村、縣直幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)述職考評的重要內(nèi)容。同時,建立干部職工結(jié)對掛鉤幫扶聯(lián)系貧困戶制度,縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位干部職工結(jié)對掛鉤聯(lián)系貧困戶,開展“一對一”或“幾對一”的幫扶聯(lián)系活動。制定結(jié)對幫扶聯(lián)系戶的3年脫貧規(guī)劃和年度幫扶工作計(jì)劃,落實(shí)幫扶舉措,全程代辦服務(wù),確保穩(wěn)定脫貧。

探索創(chuàng)新:打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品,開創(chuàng)扶貧新路子

紫金縣經(jīng)過前兩輪“雙到”扶貧,還有134個村未實(shí)現(xiàn)幫扶。在此次新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,省定的相對貧困村54 個,剩余的80 個面上村,全部由市直單位、縣直單位幫扶。至此,三輪 “雙到”扶貧工作覆蓋了全縣245 個村,確保全部貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。同時,立足獨(dú)特的資源優(yōu)勢,紫金大力發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)充分挖掘各地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地,真正形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)格局,像龍窩、南嶺等鎮(zhèn)的茶葉,紫城鎮(zhèn)的油茶,敬梓鎮(zhèn)的密柚等具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地,真正形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)格局,走出產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一條新路,真正強(qiáng)化貧困戶的“造血”功能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

本報(bào)記者  梁小鴻  特約記者  葉戰(zhàn)祥  鄧建基



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