自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開(kāi)展以來(lái)，東源以四大措施優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓服務(wù)更有效更便民。

加快“數(shù)字政府”建設(shè)為政務(wù)服務(wù)提速

東源縣在主題教育中堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，通過(guò)信息化數(shù)字化手段加快“數(shù)字政府”建設(shè)步伐。

針對(duì)“政務(wù)信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接”問(wèn)題。大力推進(jìn)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，打造全縣政務(wù)“一張網(wǎng)”。將政務(wù)外網(wǎng)延伸覆蓋到縣、鎮(zhèn)、村（居）459個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)了部門與部門之間1000兆光纖互聯(lián)互通，完成了財(cái)政等6個(gè)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移集中。針對(duì)“政務(wù)信息資源共享程度低”問(wèn)題。在整理歸納出48個(gè)部門387條信息基礎(chǔ)上，規(guī)范編制了全縣政務(wù)信息資源共享目錄，建成了連通39個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的資源共享平臺(tái)，并依據(jù)資源目錄采集了1.5萬(wàn)多條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)信息共享、開(kāi)放。目前，縣級(jí)1823項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已完成了“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，并向廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中到位，70%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦。此外，還通過(guò)打造24小時(shí)自助服務(wù)廳，投放自助便民終端，為群眾提供自助辦理社保、個(gè)人完稅證明、非稅業(yè)務(wù)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全天候不打烊服務(wù)。

深化“放管服”改革為企業(yè)單位松綁

為解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，東源縣在主題教育中圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及高質(zhì)量發(fā)展，全面深化“放管服”改革。

一是優(yōu)化提升開(kāi)辦企業(yè)辦證程序。深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)業(yè)務(wù)，將流程壓縮為商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)程序，時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日。同時(shí)，大力推廣“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，全面推行商事登記電子化。截至目前，全縣共有市場(chǎng)主體21023戶，今年增加3721戶，同比增長(zhǎng)52.13%。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查工作，努力實(shí)現(xiàn)涉市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋目標(biāo)。按照綜合監(jiān)管、簡(jiǎn)約監(jiān)管原則，努力提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，規(guī)范對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展打造公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序的營(yíng)商環(huán)境。三是推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。目前，共審查發(fā)出的文件96份，未發(fā)現(xiàn)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

大力整治“形式主義”為基層組織減負(fù)

以主題教育為契機(jī)，東源大力整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。

針對(duì)“文山會(huì)海”突出問(wèn)題。以控總量、減數(shù)量、提質(zhì)量的形式，積極落實(shí)“七個(gè)不發(fā)”“政策性文件不超10頁(yè)”“會(huì)議發(fā)言不超8分鐘”等減負(fù)措施，今年來(lái)，全縣發(fā)文數(shù)量和辦文辦會(huì)數(shù)量同步壓減幅度分別為36.9%和35%。針對(duì)“督查檢查考核”過(guò)多問(wèn)題。貫徹落實(shí)負(fù)面清單要求，從嚴(yán)從緊控制全縣性督查考察考核數(shù)量，明確要求不搞層層陪同、不搞扎堆考核等，并根據(jù)實(shí)際情況制定了《東源縣2019年四個(gè)功能區(qū)分類發(fā)展工作考核方案》，對(duì)“四個(gè)功能區(qū)”分類差異化考核，推動(dòng)全縣目標(biāo)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展，2019年縣級(jí)督查考核由去年的11項(xiàng)壓減至2項(xiàng)。針對(duì)“過(guò)度留痕”問(wèn)題。開(kāi)展了對(duì)全縣“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)、考核評(píng)比事項(xiàng)排查，規(guī)范清理“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和考核評(píng)比事項(xiàng)23項(xiàng)目，并對(duì)“以工作照片代替工作落實(shí)”等機(jī)械式做法開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步樹(shù)立正確的督查檢查考核導(dǎo)向。

推進(jìn)“行政審批”制度改革為服務(wù)對(duì)象謀惠

東源縣堅(jiān)持通過(guò)主題教育推進(jìn)“行政審批”制度改革，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、全程網(wǎng)上辦”。

一是整合部門資源，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，關(guān)停社保等7個(gè)部門服務(wù)大廳，將部門依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，成建制集中到縣政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。目前已有29個(gè)部門進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐率71%，進(jìn)駐事項(xiàng)541項(xiàng)。截至10月底，政務(wù)服務(wù)大廳共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12.3萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100%。二是創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)辦事“最多跑一次”。精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，推進(jìn)“減證便民”，整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用；推進(jìn)審批結(jié)果快遞送達(dá)，對(duì)部分需要出具結(jié)果文件、材料的權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行郵寄送達(dá)。截至今年10月底，共核減證明材料38項(xiàng)，通過(guò)郵寄送達(dá)審批服務(wù)結(jié)果1.3萬(wàn)件。三是推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及全程電子化登記。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鍵對(duì)鍵”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。截至10月底，全縣共發(fā)出電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照222個(gè)，辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)778筆。此外，還通過(guò)推進(jìn)“服務(wù)下沉”，將事項(xiàng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）辦理，實(shí)現(xiàn)與群眾密切聯(lián)系的便民服務(wù)事項(xiàng)就近辦理，最大程度便民利民。目前，實(shí)現(xiàn)121項(xiàng)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，220項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理。

本報(bào)記者 鄭婷影 通訊員 黃銘