據(jù)《半月談》報(bào)道，前幾年一度大幅減少的奇葩證明，在部分地方出現(xiàn)回潮跡象。“孩子拿獎(jiǎng)學(xué)金要社區(qū)開(kāi)無(wú)偷盜記錄證明、學(xué)生假期志愿者服務(wù)需要社區(qū)開(kāi)證明。”一些社區(qū)干部抱怨，有些沒(méi)必要蓋的章一個(gè)也沒(méi)少。

此前，由于中央三令五申，媒體持續(xù)曝光，在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，各種奇葩證明確實(shí)明顯減少，人們不用再證明“我媽是我媽”。如今奇葩證明有死灰復(fù)燃之勢(shì)，說(shuō)明其土壤仍在。

單靠媒體監(jiān)督、地方一陣風(fēng)式治理，奇葩證明恐怕難以禁絕。原因之一在于，一些地方條塊分割的行政管理格局，導(dǎo)致部門(mén)之間各自為政，筑起了信息壁壘。信息共享機(jī)制欠缺，讓群眾辦事進(jìn)多門(mén)、跑多次，自然少不了各種蓋章和證明。

黨的十八大以來(lái)，中央推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，多地也積極響應(yīng)，不斷簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。奇葩證明在一些地方死灰復(fù)燃，說(shuō)明簡(jiǎn)政放權(quán)、為基層減負(fù)做得仍不夠，也說(shuō)明部門(mén)之間信息壁壘尚未完全打破，基層治理體系現(xiàn)代化程度仍有待提升。

不過(guò)，我們不能將“復(fù)燃”的原因簡(jiǎn)單歸結(jié)為此。奇葩證明是怎么產(chǎn)生的？歸根究底，源于部分單位不落實(shí)中央精神，不樹(shù)立為民導(dǎo)向，而是盯著部門(mén)利益。

他們?yōu)橥菩敦?zé)任，對(duì)可以自行核實(shí)查證的，推脫給下級(jí)部門(mén)證明，推脫給辦事人“自證”，對(duì)權(quán)力一點(diǎn)都不愿往下放，對(duì)義務(wù)一點(diǎn)都不愿意多承擔(dān)；還有部分工作人員，奉行“少做少錯(cuò)”理念，以“壓推拖”為套路，該自己核實(shí)的向下壓，該自己服務(wù)的向外推，該自己承擔(dān)的向后拖。對(duì)于辦事群眾來(lái)說(shuō)，胳膊擰不過(guò)大腿，最終只能找到基層部門(mén)；對(duì)于基層部門(mén)來(lái)說(shuō)，面對(duì)上級(jí)施壓，最終只能自己承擔(dān)。

正是這種不落實(shí)中央精神、不重視群眾利益的官僚主義作風(fēng)，為奇葩證明提供了生存土壤。當(dāng)前，部分單位、個(gè)人還在觀望，認(rèn)為整治行動(dòng)只是“一陣風(fēng)”，總想試探部分恢復(fù)被簡(jiǎn)政放權(quán)改革的權(quán)力。對(duì)于這種錯(cuò)誤心態(tài)，必須露頭就打。

防止奇葩證明死灰復(fù)燃，避免改革走“回頭路”，需要打通證明的環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)破除部門(mén)信息壁壘，構(gòu)建信息共享機(jī)制。同時(shí)，也要破除公職人員心中的“權(quán)力壁壘”，力戒整改“走過(guò)場(chǎng)”、搞形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，真正樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí)，馳而不息推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

（周楠）