（第32號(hào)）

《廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2019年3月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例》公布，自2019年7月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年3月28日

廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例

（2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例>等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)無(wú)線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)無(wú)線電頻譜資源，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無(wú)線電頻率，設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，進(jìn)行無(wú)線電監(jiān)測(cè)以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

軍事系統(tǒng)的無(wú)線電管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條無(wú)線電管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)管理、保護(hù)資源、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用無(wú)線電頻譜資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

省人民政府會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)方面按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立軍地?zé)o線電管理協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)無(wú)線電管理軍民融合體系建設(shè)，加強(qiáng)頻譜資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升軍地?zé)o線電協(xié)同管理能力。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電頻譜資源的保護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持提高無(wú)線電頻譜資源利用率的新技術(shù)、業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

第六條省人民政府管理無(wú)線電工作的部門（以下稱無(wú)線電主管部門）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府確定的部門協(xié)助無(wú)線電主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電管理工作。

民航、鐵路、海事、廣播電視、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)無(wú)線電管理工作。

無(wú)線電主管部門和民航、鐵路、海事、廣播電視、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)放共享無(wú)線電管理相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。

第七條無(wú)線電主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線電知識(shí)、電磁輻射知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)公眾保護(hù)無(wú)線電電磁環(huán)境和電磁輻射環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法使用無(wú)線電頻譜資源。

第二章 無(wú)線電頻率、臺(tái)（站）和設(shè)備管理

第八條無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家無(wú)線電頻率的統(tǒng)一劃分和頻譜資源規(guī)劃，以及全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全省無(wú)線電頻譜資源規(guī)劃。

全省無(wú)線電頻譜資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公共安全和公共利益的頻率使用需求。

第九條無(wú)線電主管部門依法采取招標(biāo)、拍賣方式實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，合理規(guī)定并向社會(huì)公布招標(biāo)、拍賣的準(zhǔn)入條件、拍賣底價(jià)、競(jìng)標(biāo)拍賣規(guī)則和方式。

第十條在技術(shù)條件允許、不發(fā)生有害干擾的前提下，無(wú)線電主管部門可以作出允許兩個(gè)以上單位或者個(gè)人在同一地域共用相同無(wú)線電頻率的許可決定。

第十一條無(wú)線電主管部門根據(jù)國(guó)家無(wú)線電頻率劃分和使用規(guī)定，可以分配面向公眾開(kāi)放使用的無(wú)線電頻率，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第十二條使用組網(wǎng)運(yùn)行的無(wú)線電通信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)線電頻率使用許可證的要求，每年三月底前向作出許可決定的無(wú)線電主管部門報(bào)送上一年度無(wú)線電頻率使用情況，并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制涉及大型無(wú)線電臺(tái)（站）、地面公眾移動(dòng)通信基站的無(wú)線電站址資源規(guī)劃，并依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

無(wú)線電站址資源規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。

第十四條無(wú)線電站址資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合資源共享的管理要求。

具備兼容條件的無(wú)線電臺(tái)（站）站址，應(yīng)當(dāng)共享使用。

設(shè)計(jì)室內(nèi)無(wú)線電信號(hào)覆蓋系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)滿足多套無(wú)線電通信系統(tǒng)的共享要求。

第十五條設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取必要措施防止無(wú)線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。

設(shè)置、使用廣播電視臺(tái)（站）、雷達(dá)、衛(wèi)星地球上行站等無(wú)線電臺(tái)（站）的，還應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合電磁環(huán)境控制限值的要求。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，保障公眾健康。

第十六條設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽等措施，使天線、鐵塔、支架和饋線等無(wú)線電臺(tái)（站）的附屬物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十七條設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)射設(shè)備和天線進(jìn)行維護(hù)和管理，確保其性能指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，避免對(duì)其他依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。

民航、鐵路、海事、廣播電視、漁業(yè)、公眾移動(dòng)通信等設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）較多的單位，應(yīng)當(dāng)定期自檢本單位無(wú)線電臺(tái)（站）的工作狀態(tài)和設(shè)備技術(shù)指標(biāo)，向作出無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可決定的無(wú)線電主管部門報(bào)告臺(tái)（站）自檢情況，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條任何單位或者個(gè)人不得為非法設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）提供場(chǎng)所、設(shè)備等便利條件。

第十九條使用微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，不得對(duì)其他依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。

第二十條工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線、信息技術(shù)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車（船）點(diǎn)火裝置以及其他電器裝置產(chǎn)生的無(wú)線電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)定，不得危害公民身體健康，不得對(duì)依法開(kāi)展的無(wú)線電業(yè)務(wù)造成有害干擾。

用于防治無(wú)線電電磁輻射污染的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十一條任何單位或者個(gè)人不得擅自使用具有無(wú)線電信號(hào)阻斷能力的設(shè)備。

因維護(hù)國(guó)家安全、公共安全以及保守國(guó)家秘密確需設(shè)置、使用無(wú)線電技術(shù)阻斷設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，在必要時(shí)間和區(qū)域內(nèi)使用，不得對(duì)屏蔽場(chǎng)所以外的公眾移動(dòng)通信等造成有害干擾，并主動(dòng)接受無(wú)線電主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章 無(wú)線電監(jiān)測(cè)與電波秩序維護(hù)

第二十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，劃定電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

任何設(shè)備對(duì)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)需要特殊保護(hù)的無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除有害干擾；有害干擾無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)停止使用該設(shè)備。

第二十三條無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施無(wú)線電信號(hào)監(jiān)測(cè)、設(shè)備檢測(cè)及相關(guān)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，查找無(wú)線電干擾源和未經(jīng)許可設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）。

無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域無(wú)線電信號(hào)的監(jiān)測(cè)，保障依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）的電磁工作環(huán)境。

第二十四條無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)線電頻率使用情況進(jìn)行綜合評(píng)估，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善無(wú)線電頻率使用方案，提高無(wú)線電頻譜資源利用效率。

無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行分類檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，為無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)依據(jù)。

第二十五條無(wú)線電主管部門根據(jù)國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制全省無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，根據(jù)全省無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確固定無(wú)線電監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）的布局和保護(hù)要求，并依法納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃。

第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)支持無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)，向無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放有關(guān)市政設(shè)施、公共設(shè)施等。

無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施保護(hù)標(biāo)識(shí)，并公布保護(hù)電話。

新增建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與已建成的固定無(wú)線電監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）保持國(guó)家規(guī)定的安全間距。

第二十七條無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)使用無(wú)線電頻率，設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備以及使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

民航、鐵路、海事、廣播電視、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作。

第二十八條無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱。

無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報(bào)之日起十日內(nèi)決定是否受理。對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，并自受理之日起二十日內(nèi)向?qū)嵜�投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；因情況復(fù)雜不能在二十日內(nèi)反饋處理結(jié)果的，經(jīng)無(wú)線電主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)二十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知實(shí)名投訴舉報(bào)人。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十九條任何單位和個(gè)人對(duì)依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）受到有害干擾時(shí)，可以向無(wú)線電主管部門投訴。受理投訴的無(wú)線電主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條規(guī)定及時(shí)處理并告知投訴人。

民航、海事、廣播電視、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，對(duì)本系統(tǒng)（行業(yè)）設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）受到的有害干擾，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先自行組織排查；干擾無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)將干擾的相關(guān)信息提交無(wú)線電主管部門處理。

第三十條重大社會(huì)活動(dòng)需要無(wú)線電安全保障的，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電主管部門提出保障需求，報(bào)告其使用的無(wú)線電頻率、臺(tái)（站）、設(shè)備情況，并提供場(chǎng)所、電力等條件。

主辦單位或者承辦單位在重大社會(huì)活動(dòng)中使用的無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)符合無(wú)線電頻率劃分和使用規(guī)定。

第三十一條地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立電磁空間環(huán)境保障應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急指揮無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)。

政府投資建設(shè)的無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)和地鐵、機(jī)場(chǎng)、港口、核電站等重要區(qū)域建設(shè)的無(wú)線電指揮調(diào)度網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)急指揮無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

鼓勵(lì)業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者組織在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定組織和動(dòng)員業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者提供應(yīng)急通信服務(wù)，并接受無(wú)線電主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十八條規(guī)定，為非法設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)提供場(chǎng)所、設(shè)備等便利條件的，由無(wú)線電主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自使用具有無(wú)線電信號(hào)阻斷能力的設(shè)備的，由無(wú)線電主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，危及固定無(wú)線電監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）的安全或者妨礙其正常使用的，由無(wú)線電主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條無(wú)線電主管部門和其他有關(guān)主管部門在無(wú)線電監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定條件、程序批準(zhǔn)使用頻率，批準(zhǔn)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）或者發(fā)放無(wú)線電臺(tái)（站）執(zhí)照的；

（二）未及時(shí)查處違法行為的；

（三）利用職權(quán)收受、索取財(cái)物的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十七條本條例自2019年7月1日起施行。

附件

新修訂、新理念：《廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例》亮點(diǎn)解讀

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實(shí)施，智能制造、下一代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，5G加速推進(jìn)并商用落地，通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，改革和創(chuàng)新無(wú)線電頻譜資源管理模式，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展已成為時(shí)代之需。2010年制定的《廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），在2014年修訂后，再次于2019年3月28日全面修訂，并于2019年7月1日正式施行。此次《條例》的新修訂，以緩解有限的頻譜資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻譜資源海量需求之間的矛盾為切入口，改革和創(chuàng)新無(wú)線電頻譜管理模式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)管理，推進(jìn)放管結(jié)合，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，凸顯著智慧時(shí)代廣東無(wú)線電管理的新理念。

亮點(diǎn)一：全面貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，推動(dòng)無(wú)線電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展已成為引領(lǐng)無(wú)線電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一動(dòng)力。《條例》全面貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，多元制度安排推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，為無(wú)線電創(chuàng)新發(fā)展注入制度動(dòng)力：（1）簡(jiǎn)政放權(quán)，拆除妨礙無(wú)線電事業(yè)發(fā)展的制度壁壘和體制約束。如，國(guó)務(wù)院《無(wú)線電管理?xiàng)l例》精簡(jiǎn)了無(wú)線電相關(guān)許可，規(guī)范了無(wú)線電許可的相關(guān)程序。為確保廣東與國(guó)家無(wú)線電許可的高度一致，《條例》調(diào)整了相關(guān)無(wú)線電許可、備案的規(guī)定。同時(shí)，《條例》刪除了不利于創(chuàng)新的禁止性規(guī)定，如禁止出租或者變相出租無(wú)線電頻率等。（2）注重服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)，引導(dǎo)無(wú)線電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如，為了更好發(fā)揮以規(guī)劃服務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用，《條例》建立健全了無(wú)線電發(fā)展規(guī)劃、無(wú)線電頻譜資源規(guī)劃、無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及大型無(wú)線電臺(tái)（站）、地面公眾移動(dòng)通信基站的無(wú)線電站址資源規(guī)劃等多種規(guī)劃制度；為更好發(fā)揮市場(chǎng)在無(wú)線電頻譜資源配置的積極作用，《條例》對(duì)無(wú)線電主管部門依法采取招標(biāo)、拍賣方式實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可相關(guān)要求作了原則規(guī)定；為適應(yīng)頻譜資源高效利用的趨勢(shì)要求,條例規(guī)定了動(dòng)態(tài)調(diào)整已分配頻譜資源的制度。（3）加強(qiáng)監(jiān)管，保障無(wú)線電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有序進(jìn)行。如，為提高政府監(jiān)管能力和效率，《條例》建立了相關(guān)政府職能部門管理數(shù)據(jù)共享制度，使用組網(wǎng)運(yùn)行的無(wú)線電通信系統(tǒng)單位或者個(gè)人的無(wú)線電頻率使用報(bào)告制度，設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）較多單位的自檢報(bào)告制度；為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，《條例》建立健全了投訴舉報(bào)制度，設(shè)置無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施保護(hù)標(biāo)識(shí)并公布保護(hù)電話制度。

亮點(diǎn)二：責(zé)任、義務(wù)與評(píng)價(jià)并存，推進(jìn)無(wú)線電事業(yè)更加注重綠色環(huán)保

綠色環(huán)保是無(wú)線電事業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。《條例》從以下三個(gè)層面凸顯了無(wú)線電事業(yè)綠色發(fā)展理念：（1）《條例》明確了政府環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。《條例》不僅明確了主管部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，而且強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)。如《條例》規(guī)定，無(wú)線電主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線電知識(shí)、電磁輻射知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)公眾保護(hù)無(wú)線電電磁環(huán)境和電磁輻射環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法使用無(wú)線電頻譜資源；規(guī)定生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，保障公眾健康。（2）《條例》強(qiáng)化了使用者環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。如，《條例》規(guī)定，設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取必要措施防止無(wú)線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境；設(shè)置、使用廣播電視臺(tái)（站）、雷達(dá)、衛(wèi)星地球上行站等無(wú)線電臺(tái)（站）的，對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合電磁環(huán)境控制限值的要求；無(wú)線電臺(tái)（站）的附屬物應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，等等。（3）《條例》強(qiáng)化了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度�！稐l例》第十三條規(guī)定，地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制涉及大型無(wú)線電臺(tái)（站）、地面公眾移動(dòng)通信基站的無(wú)線電站址資源規(guī)劃，并依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十五條規(guī)定，設(shè)置、使用廣播電視臺(tái)（站）、雷達(dá)、衛(wèi)星地球上行站等無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

鏈接：《條例》修訂的背景解讀

1、全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的需要。2016年11月11日，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家條例》），對(duì)無(wú)線電管理體制、頻率管理、臺(tái)站管理、發(fā)射設(shè)備管理、電波監(jiān)測(cè)、秩序維護(hù)、法律責(zé)任等方面的主要制度進(jìn)行了全面修訂，新設(shè)置了一系列管理制度和保障措施。原《條例》與《國(guó)家條例》有較大出入，個(gè)別條款甚至存在抵觸。如新修訂的《國(guó)家條例》取消了研制無(wú)線電發(fā)射設(shè)備用頻核準(zhǔn)等審批項(xiàng)目，規(guī)范了無(wú)線電頻率許可和設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）許可等，使原省《條例》許可范圍和審批種類與《國(guó)家條例》相關(guān)規(guī)定存在抵觸。為此，2017年3月21日，工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局專門致函我省，要求盡快修訂原《條例》，并提出23條具體修訂建議。

2、新時(shí)代規(guī)范無(wú)線電行業(yè)管理，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。黨的十九大要求加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。無(wú)線電頻譜是戰(zhàn)略性稀缺資源，是推動(dòng)信息化發(fā)展的重要載體。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實(shí)施，智能制造、下一代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，5G商用加速推進(jìn)并商用落地，無(wú)線電頻譜資源被迅速、廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的方方面面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)�無(wú)線電頻譜資源的需求不斷增加，使得有限的頻譜資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻譜資源海量需求之間的矛盾日益凸顯，迫切需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，改革和創(chuàng)新頻譜資源管理模式，讓有限的頻譜資源更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、全面落實(shí)“放管服”改革的需要。當(dāng)前，按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的要求，無(wú)線電管理的主管部門大力推進(jìn)“放管服”改革，利企便民。在推進(jìn)“放”的同時(shí)，通過(guò)建立健全監(jiān)管機(jī)制，不斷豐富監(jiān)管方式方法，推動(dòng)形成無(wú)線電監(jiān)管的共同治理新格局。同時(shí)，近年來(lái)，利用“黑廣播”“偽基站”等非法無(wú)線電臺(tái)站從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)日益增多，利用無(wú)線電技術(shù)實(shí)施考試作弊、侵犯公民隱私等活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮；利用非法無(wú)線電臺(tái)從事邪教宣傳等危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)也時(shí)有出現(xiàn)。然而，原省《條例》在監(jiān)督檢查、用頻單位自查自糾的制度設(shè)計(jì)，在查處違法行為、規(guī)范法律責(zé)任等方面力度明顯不足，對(duì)嚴(yán)重干擾航空導(dǎo)航、公眾通信等活動(dòng)，破壞電波秩序，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的“偽基站”“黑廣播”、濫用移動(dòng)通信干擾器等新情況新問(wèn)題監(jiān)管效力有限，明顯不適應(yīng)當(dāng)前放管服改革的要求。《條例》修訂是強(qiáng)化監(jiān)管、適應(yīng)無(wú)線電管理工作“放管服”改革的現(xiàn)實(shí)需要。

最新：《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》2019年1月1日起施行