關(guān)愛留守兒童集體生日會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、“反校園霸凌防暴力傷害”關(guān)愛留守兒童知識(shí)宣講志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛留守兒童福彩公益夏令營……今年以來，市民政局持續(xù)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，關(guān)愛未成年人活動(dòng)豐富多彩，有聲有色，讓未成年人感受到社會(huì)的關(guān)心關(guān)懷。

據(jù)了解，自2月27日全市開展“三大專項(xiàng)”行動(dòng)部署會(huì)以來，市民政局緊緊圍繞“維護(hù)未成年人合法權(quán)益”這個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“12345+N”未保工程，積極發(fā)揮“雙百工程”社會(huì)工作站（點(diǎn)）“兒童之家”社會(huì)組織、愛心人士、心理健康服務(wù)隊(duì)伍等的作用，不斷夯實(shí)未保工作基礎(chǔ)，打造“河力護(hù)未”品牌，為未成年人健康成長撐起一片愛的天空。

豐富活動(dòng)護(hù)航未成年人健康成長。

“未”愛賦能打造未保品牌

據(jù)了解，“12345+N”未保工程，“1”即是錨定“一個(gè)目標(biāo)”，以“保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益”為目標(biāo)。“2”即是堅(jiān)持“兩個(gè)高位”，堅(jiān)持高位引領(lǐng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)。“3”即是實(shí)施“三維互動(dòng)”，建立健全學(xué)校、家庭、村居（社區(qū)）“三維互動(dòng)”未成年人教育引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校、家庭、村居（社區(qū)）同頻共振，提升工作合力。“4”即是構(gòu)建“四級(jí)體系”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)未成年人保護(hù)工作體系，在市、縣（區(qū)）設(shè)置未保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未保站，村居（社區(qū)）未保工作室。“5”即是強(qiáng)化“五大保障”，將未保工作作為提升社會(huì)治理能力、推進(jìn)平安河源建設(shè)的重要舉措，為未保工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、宣傳、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和考核等五大保障。“N”即是落實(shí)2023年工作任務(wù)，共有14項(xiàng)內(nèi)容。為此，市民政局制訂印發(fā)了市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、職責(zé)分工、實(shí)施意見等系列文件，著力推動(dòng)構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)工作格局、政府學(xué)校家庭“三位一體”保護(hù)關(guān)愛體系、學(xué)校家庭村居（社區(qū)）“三維互動(dòng)”未成年人教育引導(dǎo)機(jī)制，提升工作合力。

今年4月，市民政局組織19個(gè)成員單位以及7個(gè)縣區(qū)未保辦，分成6個(gè)調(diào)研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面開展未成年人保護(hù)工作聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)。今年5月，市民政局以線下培訓(xùn)和線上同步直播方式對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）四級(jí)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋“六大保護(hù)”專項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)，全市學(xué)校德育教師、民政社工、婦聯(lián)主席、未保工作人員等約2900人參加了培訓(xùn)。

兜底救助“一個(gè)不少”

孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是兒童福利事業(yè)和社會(huì)保障的重點(diǎn)對(duì)象。市民政局積極組織人員深入縣鎮(zhèn)村，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)工作，全面推動(dòng)落實(shí)符合條件的困境未成年人基本生活養(yǎng)育最低標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，推動(dòng)開展對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供救助幫扶關(guān)愛服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作，推動(dòng)精準(zhǔn)實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，推動(dòng)社工融入未成年人關(guān)愛幫教各項(xiàng)工作。自2021年以來，我市連續(xù)3年將“提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平”工作列入“市十件民生實(shí)事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1-8月，我市累計(jì)發(fā)放孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金2923.94萬元，累計(jì)發(fā)放21629人次。目前，全市孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。

市民政局還深化“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)農(nóng)村留守兒童戶籍登記、監(jiān)護(hù)責(zé)任、返校復(fù)讀等工作，對(duì)仍未辦理戶口登記和監(jiān)護(hù)缺失的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行干預(yù)幫扶，督促縣級(jí)民政部門分別將花名冊(cè)通報(bào)給同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并同時(shí)報(bào)告給縣區(qū)政府（管委會(huì)），對(duì)失學(xué)輟學(xué)農(nóng)村留守兒童尚未返校復(fù)學(xué)的，督促縣級(jí)民政部門分別將花名冊(cè)通報(bào)給同級(jí)教育行政部門，并同時(shí)報(bào)告給縣區(qū)政府（管委會(huì)），努力改善農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。

“五社聯(lián)動(dòng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”

日前，東源縣仙塘鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站社工幫助一對(duì)拾荒母女享受鎮(zhèn)政府的臨時(shí)救助政策服務(wù)、國奶養(yǎng)育工程慈善奶粉捐贈(zèng)項(xiàng)目、社工站“微心愿”項(xiàng)目，讓拾荒者程妹重返家庭，不再把拾荒的“食物”給孩子食用。這是該站借助社工、社會(huì)組織、社區(qū)慈善資源等力量聯(lián)合打造“仙塘護(hù)蕾”“仙塘善助”等服務(wù)品牌的一個(gè)縮影。

市民政局積極深化“五社聯(lián)動(dòng)”（即社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源）工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，支持、培育和引導(dǎo)各類社會(huì)力量助力未成年人家庭教育有關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，全市各類社會(huì)力量為未成年人提供家庭心理輔導(dǎo)、涉罪未成年人幫扶幫教志愿服務(wù)626場(chǎng)次，投入物資176.5萬元，受益未成年人達(dá)167589人次。以“雙百工程”社工參與未成年人保護(hù)工作為例，市民政局明確提出社工要扎實(shí)做好“滾動(dòng)式”摸排工作、全面落實(shí)“七個(gè)一”措施、嚴(yán)格落實(shí)關(guān)愛幫教機(jī)制、不斷提升工作水平，全面融入未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作等要求，組織全市101個(gè)社工服務(wù)站、1424名“雙百工程”社工參與未成年人重點(diǎn)群體幫教工作，持續(xù)對(duì)留守兒童、困境兒童長期跟進(jìn)走訪，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”關(guān)愛幫扶幫教、性知識(shí)教育和心理輔導(dǎo)資源鏈接。今年第一季度，全市雙百社工站開展輟學(xué)問題兒童個(gè)案輔導(dǎo)122例，開展青少年性知識(shí)教育和心理健康教育573人次。

接下來，市民政局將進(jìn)一步加強(qiáng)市未保辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格履行民政部門有關(guān)兒童福利職能職責(zé)任務(wù)，立足新起點(diǎn)，拓展新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)新實(shí)施“12345+N”未保工程項(xiàng)目，著力打造“河力護(hù)未”未保品牌，全面推動(dòng)未保工作高質(zhì)量發(fā)展、出新出彩。

本報(bào)記者 張濤