新華社北京12月9日電 題：穩(wěn)中求進　奮力前行——從中央經(jīng)濟工作會議看以習近平同志為核心的黨中央引領“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展

新華社記者

每逢歲末，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議備受海內(nèi)外關注。

通過中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)上一年經(jīng)濟工作、分析經(jīng)濟形勢、部署下一年經(jīng)濟工作，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項重要制度安排。

5年來，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進、總攬發(fā)展全局、作出科學決策，各地各部門貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推動“十三五”時期經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

高瞻遠矚、謀篇布局——堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

2017年12月20日，黨的十九大后第一次召開的中央經(jīng)濟工作會議閉幕。

這次會議上，首次提出習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，在中央經(jīng)濟工作會議等重要會議上科學回答了經(jīng)濟工作一系列重大理論和實踐問題，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。

9月15日，在上汽集團乘用車寧德基地車身車間，工人操作機器人分拼汽車板材。新華社記者 宋為偉 攝

中央經(jīng)濟工作會議是闡述和踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想重要平臺。“十三五”時期召開的中央經(jīng)濟工作會議上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從資源環(huán)境到社會民生，從對外開放到創(chuàng)新驅(qū)動，宏大的經(jīng)濟工作頂層設計日益完善，國家發(fā)展重大戰(zhàn)略的缺項得以補齊，重大方針政策更加完整，發(fā)展方向更加明確清晰。

5年來，中央經(jīng)濟工作會議勾勒了經(jīng)濟政策的框架圖——

“十三五”時期，國際形勢風云變幻，國內(nèi)改革發(fā)展任務繁重，中央經(jīng)濟工作會議牢牢把握發(fā)展的時代主題和歷史重任，對發(fā)展大勢作出一個個重要判斷，對發(fā)展走向作出一項項重大決策。

2016年，首次強調(diào)“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則”；

2017年，明確提出“我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”；

2018年，再次闡明“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”；

2019年，堅定指出“我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。

統(tǒng)一思想、深化認識，是做好經(jīng)濟工作的基礎。5年來，中央經(jīng)濟工作會議推動形成了以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，提出了引領我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架，有力指引了中國經(jīng)濟航船沿著正確方向前進。

5年來，中央經(jīng)濟工作會議明確了實現(xiàn)目標的施工圖——

“十三五”時期，我國走過一段殊為不凡的歷程：2016年，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年；2017年，實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年；2018年，改革開放40周年，決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年；2019年，新中國成立70周年，全面建成小康社會關鍵之年；2020年，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。

陜西省榆林市榆陽區(qū)黃家屹嶗村新貌（4月7日攝，無人機照片）。新華社記者 陶明 攝

一個個重要發(fā)展節(jié)點，一個個重大目標任務，中央經(jīng)濟工作會議確定實施有針對性的宏觀調(diào)控舉措，提出明確的經(jīng)濟工作任務。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，宏觀政策適時預調(diào)微調(diào)，相機抉擇、開準藥方，有效引導了市場行為，穩(wěn)定了社會預期，2016年至2019年我國經(jīng)濟年均增長6.7%，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。

始終瞄準全面建成小康社會目標，在打贏三大攻堅戰(zhàn)、擴大有效供給、加強保障和改善民生等方面不斷出實招、出硬招，人民群眾生活水平得以顯著提高。

著力推進高質(zhì)量發(fā)展，大力振興實體經(jīng)濟、激發(fā)各類市場主體活力、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，塑造了中國發(fā)展新優(yōu)勢。

實踐充分證明，中央經(jīng)濟工作會議作出的一系列決策是正確的，體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央在復雜多變局面下駕馭經(jīng)濟工作的高超智慧和能力。

5年來，中央經(jīng)濟工作會議部署了著眼長遠的路線圖——

黨的十九屆五中全會提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

推動國內(nèi)大循環(huán)，“十三五”時期已打下了扎實基礎。2018年的中央經(jīng)濟工作會議提出“促進形成強大國內(nèi)市場”，2019年的會議進一步明確“要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”。

根據(jù)形勢和任務的變化，既立足當前又著眼長遠，提前進行戰(zhàn)略謀劃和布局，是中央經(jīng)濟工作會議的重要特征。

明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議必將為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年部署行動方案。